焦作市精简乡级机构

本报讯（记者崔志坚通讯员郝向东、常正军）河南省焦作市率先在全省精简乡级机构富余人员，今年只用了两个多月时间，就在全市116个乡镇（办事处）精简富余人员3882名，其中分流超编人员2351名，清退临时人员1531名。并做到了分流不失业。日前，省委书记马忠臣对这一做法给予了充分肯定。

为改变乡级机构臃肿、人浮于事的状况，1998年7月份，焦作市委对乡级机构进行了精简分流。

——实施“一把手负责制”，做好思想政治工作。焦作市委要求各乡镇必须成立乡党委书记为组长、乡长为副组长的精简工作领导小组，抽调得力人员组成办公室，负责日常工作，明确完成期限，不能按期完成精简任务的乡镇，一把手年终考评不能评先进。

——实行“六公开”，确保去留公正。“六公开”即政策公开，编制公开，资格认定公开，考试、面试、评议结果公开，分流清退结果公开，检查验收公开。让群众、分流清退人员全程监督，使分流谁、分流到哪里这一最敏感、最棘手的问题迎刃而解。

——疏通六条分流渠道，让走者有出路。六条渠道，一是临时借调人员哪里来哪里去，一律清退，各乡镇根据情况给予就业指导和经济补贴；二是组建服务性的中介组织；三是双向选择到乡办、村办及私营企业工作；四是符合条件的到村里任职，不占乡镇编制；五是自谋职业；六是本人自愿提出申请辞职，由单位发给一次性辞职补助费。

——采取四项措施，防止分流反弹。一是严格按照公务员管理条例，实行考试录用制，把好进人关。二是严格控制人员编制，实行领导责任追究制。未经批准超编进人，一经发现，当事人退回原单位，并追究主要领导责任。三是加强人员管理，实行人员调整报批制度，乡镇人员调整必须报县、市、区组织、人事和编制部门审核。四是加强检查监督，发现问题及时处理。